來(lái)源：每商網(wǎng)MS

撰文：曾茜

6月8日，每日商業(yè)報(bào)道（www.bizvcw.com）注意到，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀保監(jiān)會(huì)”）官網(wǎng)披露了11則行政處罰信息，一共涉及11家公司。其中，保險(xiǎn)公司有4家，銀行7家。

序號(hào)

公司名稱(chēng)

違法違規(guī)事實(shí)（案由）

行政處罰決定

1

中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司開(kāi)化支公司

內(nèi)部員工進(jìn)行虛假理賠騙取保險(xiǎn)金

處罰款人民幣10萬(wàn)元；對(duì)江建警告。

2

寧波銀行溫州分行

未按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度發(fā)放貸款；個(gè)人貸款資金違規(guī)流入第三方證券存管賬戶(hù)；個(gè)人貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)

處罰款人民幣95萬(wàn)元

3

泰隆銀行溫州分行

存款業(yè)務(wù)內(nèi)控管理不審慎

處罰款人民幣35萬(wàn)元

4

招商銀行溫州分行

個(gè)人貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；流動(dòng)資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；違規(guī)保管借款人已簽字但關(guān)鍵要素空白的文書(shū)

處罰款人民幣85萬(wàn)元

5

平陽(yáng)浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行

個(gè)人貸款資金違規(guī)流入證券第三方存管或期貨投資賬戶(hù)

處罰款人民幣25萬(wàn)元

6

蒼南農(nóng)商銀行

流動(dòng)資金貸款被用于固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；個(gè)人貸款資金違規(guī)流入證券第三方存管或期貨投資賬戶(hù)；個(gè)人貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；向公務(wù)員發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款

處罰款人民幣120萬(wàn)元

7

中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司溫州中心支公司

一是未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款；二是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)；三是給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外利益。胡建文對(duì)上述違法行為一、二、三負(fù)有直接管理責(zé)任；黃陳偉對(duì)上述違法行為二負(fù)有直接管理責(zé)任；徐劍峰對(duì)上述違法行為三負(fù)有直接管理責(zé)任。

對(duì)平安人壽溫州中支處罰款人民幣60萬(wàn)元；對(duì)胡建文警告，并處罰款人民幣6萬(wàn)元；對(duì)黃陳偉警告，并處罰款人民幣6萬(wàn)元；對(duì)徐劍峰警告，并處罰款人民幣3萬(wàn)元。

8

中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司成都電話(huà)銷(xiāo)售中心

一是欺騙投保人；二是承諾給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的其他利益。楊麒對(duì)上述違法行為負(fù)有管理責(zé)任。

對(duì)平安人壽成都電銷(xiāo)中心處罰款人民幣16萬(wàn)元；對(duì)楊麒警告，并處罰款人民幣4萬(wàn)元

9

眾誠(chéng)汽車(chē)保險(xiǎn)股份有限公司溫州中心支公司

編制虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料。陳萌對(duì)上述違法行為負(fù)有管理責(zé)任

對(duì)眾誠(chéng)保險(xiǎn)溫州中支處罰款人民幣15萬(wàn)元；對(duì)陳蔭警告，并處罰款人民幣3萬(wàn)元。

10

永嘉農(nóng)商銀行

個(gè)人貸款資金違規(guī)流入證券第三方存管賬戶(hù)；流動(dòng)資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；月末存貸款“沖時(shí)點(diǎn)”

處罰款人民幣95萬(wàn)元

11

中國(guó)工商銀行溫州分行

員工管理不到位，員工參與虛構(gòu)信貸材料騙取貸款。郭榮衛(wèi)是上述違法行為的直接責(zé)任人。

對(duì)中國(guó)工商銀行溫州分行處罰款人民幣40萬(wàn)元；對(duì)郭榮衛(wèi)禁止從事銀行業(yè)工作5年。

平安人壽領(lǐng)兩張罰單

引人注意的是，2022年5月20日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布行政許可信息，楊崢獲批擔(dān)任平安人壽董事長(zhǎng)。新接手平安人壽董事長(zhǎng)之職，就接到這樣的行政處罰，不知作何感想。

資料顯示，1994年加入平安后，楊錚曾先后擔(dān)任平安產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司總經(jīng)理、平安產(chǎn)險(xiǎn)總經(jīng)理助理、平安銀行東區(qū)副總經(jīng)理、平安好車(chē)董事長(zhǎng)兼CEO、平安產(chǎn)險(xiǎn)總經(jīng)理，平安健康險(xiǎn)董事長(zhǎng)兼CEO等管理職務(wù)。2020年12月，任中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)兼CEO。

對(duì)此，平安人壽曾表示，楊錚對(duì)壽險(xiǎn)產(chǎn)品、渠道、運(yùn)營(yíng)等具有深入的理解，此次出任公司董事長(zhǎng)，將加強(qiáng)平安人壽的班子建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)一系列重大改革及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，也將更加完善公司組織管理架構(gòu)，優(yōu)化決策部署，落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)為壽險(xiǎn)改革提供強(qiáng)大的動(dòng)能。

據(jù)上述行政處罰信息顯示，中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司成都電話(huà)銷(xiāo)售中心因欺騙投保人；承諾給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外的其他利益。楊麒對(duì)上述違法行為負(fù)有管理責(zé)任。對(duì)平安人壽成都電銷(xiāo)中心處罰款人民幣16萬(wàn)元；對(duì)楊麒警告，并處罰款人民幣4萬(wàn)元，處罰日期2022年6月2日。

中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司溫州中心支公司存在以下違法行為：一是未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款；二是財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)；三是給予投保人保險(xiǎn)合同約定以外利益。

胡建文對(duì)上述違法行為一、二、三負(fù)有直接管理責(zé)任；黃陳偉對(duì)上述違法行為二負(fù)有直接管理責(zé)任；徐劍峰對(duì)上述違法行為三負(fù)有直接管理責(zé)任，對(duì)平安人壽溫州中支處罰款人民幣60萬(wàn)元；對(duì)胡建文警告，并處罰款人民幣6萬(wàn)元；對(duì)黃陳偉警告，并處罰款人民幣6萬(wàn)元；對(duì)徐劍峰警告，并處罰款人民幣3萬(wàn)元，處罰日期2022年6月2日。

另?yè)?jù)了解，中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司溫州分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平安人壽溫州分公司”）系平安集團(tuán)下轄壽險(xiǎn)公司的二級(jí)機(jī)構(gòu)，因溫州當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，溫州分公司系獨(dú)立的省級(jí)機(jī)構(gòu)，成立于1998年6月12日。企查查顯示，平安人壽溫州分公司共涉及45起司法案件。其中，作為被告的有42起，作為原告的有2起，其他1起。

保險(xiǎn)銷(xiāo)售減員不少

從上述處罰來(lái)看，對(duì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員的管理是日趨規(guī)范。近日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)銷(xiāo)售從業(yè)人員銷(xiāo)售能力資質(zhì)分級(jí)體系建設(shè)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）。

《意見(jiàn)稿》中，對(duì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員，從分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、授權(quán)規(guī)則和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定四個(gè)方面，細(xì)化和落實(shí)其銷(xiāo)售能力資質(zhì)分級(jí)的相關(guān)工作。

其實(shí)，2022年4月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布新版《人身保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，要求保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)按照中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售能力資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員分級(jí)管理機(jī)制，對(duì)保險(xiǎn)銷(xiāo)售人員實(shí)施分級(jí)管理。

近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)一直在整治保險(xiǎn)銷(xiāo)售亂象，隨著保險(xiǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化的不斷推進(jìn)，保險(xiǎn)代理人規(guī)模也開(kāi)始回落。

2021年末，全國(guó)保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)執(zhí)業(yè)登記的銷(xiāo)售人員641.9萬(wàn)人，較2020年末大幅減少200.9萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五大上市險(xiǎn)企，截至2021年末，中國(guó)人壽個(gè)險(xiǎn)銷(xiāo)售人力同比下降超四成至 82萬(wàn)人；人保壽險(xiǎn)“大個(gè)險(xiǎn)”營(yíng)銷(xiāo)員更是由2020年末的41.42萬(wàn)人降為18.59萬(wàn)人；新華保險(xiǎn)個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員同比下降35.8%至38.9萬(wàn)人，平安壽險(xiǎn)、太保壽險(xiǎn)月均代理人則分別下降24.5%和29.9%。

當(dāng)然，保費(fèi)收入增長(zhǎng)面臨困局。2021年，在疫情和車(chē)險(xiǎn)綜改的情況下，2021年保費(fèi)收入達(dá)到了44900億元，相較于2020年下降357億元。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2012年至2017年期間，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入上升勢(shì)頭明顯，2018年至2021年期間，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入先降后升，波動(dòng)平緩。壽險(xiǎn)保費(fèi)收入增速起伏較大，2018年受政策文件影響，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入增速首度為負(fù)，2021年受代理人數(shù)量下滑等影響，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入增速再次為負(fù)。