財聯社2月8日訊（編輯 瀟湘）美國總統特朗普周五簽署了一項最新行政命令，暫時將繼續允許來自中國的低成本產品包裹免關稅進入美國。

這項最新行政令暫時推翻了他上周六(2月1日)對華加征關稅決定中的部分條款。當地時間2月1日，美國總統特朗普簽署行政令，對進口自中國的商品加征10%的關稅。當時這份行政令中還取消了對中國價值低于800美元的小額包裹的“最低限度”關稅豁免。

這項取消豁免的措施本周二(2月4日)生效，意味著每天從中國運往美國的數十萬個包裹突然需要繳納關稅，并被要求提供更多信息。按新規，中國運往美國的包裹必須使用正式報關程序，即在包裹入境前需提供額外的信息和繳付關稅——這個過程頗為耗時。但很顯然，美國海關此后在向郵寄包裹征稅方面，遇到了執行上的困難。

而根據白宮周五宣布的新行政令，目前對來自中國的商品將繼續實行“最低限度”關稅豁免待遇，直至商務部“建立足夠的系統來全面、迅速地處理和收取關稅收入”。

威利律師事務所(Wiley Rein)貿易律師Timothy Brightbill表示，“該行政令似乎承認，至少目前，美國尚未建立必要的制度，來對每年從中國進口的大量且不斷增長的低額貨物征收關稅。”

Brightbill指出，他預計商務部以及負責處理進口的海關和邊境保護局，將把確保這些新關稅盡快征收作為優先事項，“政府和國會都希望修補這個漏洞”。

“朝令夕改”成笑柄

事實上，財聯社此前曾報道過，美國郵政本周早些時候就一度曾因在中國包裹問題上的“朝令夕改”，而一度成為外界的笑柄，同時美國政府部門在關稅問題執行方面的混亂，也令美國零售和物流業抱怨不已。

美國郵政當地時間本周三早間表示，將再次接收來自中國內地和香港地區的包裹，扭轉了一天前才剛剛宣布的暫停接收相關入境包裹的指令。

美國郵政在公告中并沒有談及其此前暫停接收中國包裹，是否與特朗普政府取消了中國小額貨物免稅待遇有關。

美國小額貨物“最低限度”關稅豁免條款自1930年以來一直存在。近年來這一貿易條款的使用量變得越來越多。自2016年美國國會將門檻從200美元提高以來，根據該例外豁免條款入境美國的包裹數量激增。

根據美國海關與邊境保護局的數據，在2024財年，約有13.6億件貨物通過“最低限度”關稅豁免條款進入美國市場，遠高于2020財年的6.37億件。

這其中有相當大一部分原因是，Shein和Temu等中國電商企業在美國的業務呈現出了爆炸式的增長。這些電商網站過去幾年來受到美國消費者的普遍歡迎——Temu便已連續第二年躍居蘋果美國下載量最大的免費應用榜首。

卡托研究所研究員克拉克·帕卡德表示，最新的政策變化，是特朗普的政策設想與現實碰撞的又一個案例。

在特朗普上周取消中國小額貨物包裹的關稅豁免后，跨境電子商務數據提供商Hurricane Commerce的聯合創始人Martin Palmer就曾抱怨稱，“此時此刻，我們都像無頭蒼蠅一樣四處亂撞，試圖猜測將會發生什么。”

紐約咨詢公司Supply Chain Compliance聯合創始人Maureen Cori則指出，“任何人都沒有時間為此做好準備。我們真正需要的是(特朗普)政府就如何處理這一問題指明方向。目前小額包裹是被合并在一起，這樣海關可以一次清關成百上千件貨物，但現在它們需要單獨清關，這大大增加了郵政服務、代理商和海關人員的負擔。”