我們又一次站在時代轉(zhuǎn)向的浪潮中。
最新有打算買車或者買家電的朋友，會發(fā)現(xiàn)電商平臺或者線下門店有不少優(yōu)惠補貼。一些家電有幾百上千元的優(yōu)惠，部分汽車產(chǎn)品甚至有上萬元的補貼，由此緩解了不少人的消費壓力。
在這些補貼背后，國家正在開啟新一輪的以舊換新，而我們每個人都是見證者和參與者。
很多人還記得，2008年開啟的以舊換新浪潮，帶動了家電等消費品的快速增長，給國家經(jīng)濟創(chuàng)造出新的增長極。
今年7月，國家發(fā)展改革委和財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》（下稱<若干舉措>）的通知，提出統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
新一輪的以舊換新，拉開序幕。
需要重點關(guān)注的是，相比以前《若干措施》拓寬了設(shè)備更新和以舊換新的支持范圍，明確了資金來源及中央層面的補貼總額，降低了超長期特別國債資金申報門檻，不再設(shè)置“項目總投資不低于 1 億元”要求等。
說白了，這次以舊換新的范圍更廣、數(shù)額更大、門檻更低。那么，它將迸發(fā)出怎樣的能量？在實際推進過程中，又該做到什么呢？
“三個大幅度”
通過《若干舉措》其實可以看到，國家提出了很多具體的支持內(nèi)容，可以總結(jié)為：
三個大幅度。
首先，就是大幅度擴大支持范圍。
此前的設(shè)備更新聚焦在工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域，以舊換新也集中在家電、汽車等消費品領(lǐng)域。其實覆蓋面積可以進一步擴大，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟推動力也會更強。
可以看到，這次在設(shè)備更新方面，超長期特別國債支持范圍在原有的工業(yè)等7個領(lǐng)域的基礎(chǔ)之上，擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。
拿老舊電梯來說，很多老小區(qū)的電梯已經(jīng)老化到可能發(fā)生安全事故的程度，進行設(shè)備更新既能降低安全事故概率，也能促進相關(guān)電梯企業(yè)的銷量。
在消費品以舊換新方面，將個人消費者乘用車置換更新，家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新，舊房裝修等，一并納入超長期特別國債資金支持范圍。
這意味著，以舊換新圍繞著個人的衣食住行全面鋪開，能夠更好滿足大家的消費升級需求，擴大以舊換新的輻射能量。
其次，就是大幅度優(yōu)化組織方式。
如果只是進行投資補助等傳統(tǒng)支持方式，其實未必能調(diào)動更多企業(yè)和消費者的積極性，撬動的經(jīng)濟效應(yīng)相對弱一些。要想取得更好的效果，就要優(yōu)化組織方式。
目前根據(jù)測算，大概會有1480億元左右來支持設(shè)備更新。國家在考慮不同領(lǐng)域、不同類型項目的特點后，降低了資金申報的門檻。這一方面能讓更多企業(yè)獲得扶持，另一方面也能有效支持單體規(guī)模小、但量大面廣的設(shè)備更新。
在消費品以舊換新方面，國家直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新，給了地方更大的自主權(quán)。這意味著，地方能夠更大程度上發(fā)揮創(chuàng)造力，也有利于將優(yōu)惠更加快速直接地給到消費者。
最后就是大幅度提升補貼標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)跟消費者最關(guān)心的，還是到底能省多少。在這方面，國家也進一步提升了補貼標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)備更新貸款財政貼息方面，對符合條件的經(jīng)營主體，中央財政給予設(shè)備更新貸款的貼息比例，從1個百分點提高到1.5個百分點。
以舊換新方面，比如符合條件的汽車報廢更新，補貼標(biāo)準(zhǔn)由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元，都增長了一倍及以上。
尤其是家電產(chǎn)品，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷售價格的15%補貼；對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予5%的補貼。
這些真金白銀的補貼，的確做到了給企業(yè)和消費者讓利。
新一輪“以舊換新”，為何發(fā)生在當(dāng)下？
很多企業(yè)和消費者其實還不是特別明白，為何國家要在此時進行以舊換新？
這就要回歸本質(zhì)，從以舊換新的背景和作用說起。
以史為鏡，可以知興替，回顧歷史可以更清楚地洞察到本質(zhì)，時間倒回2008年，全球金融危機爆發(fā)，消費電子外銷迅速下滑。緊急時刻，中國決定通過擴大內(nèi)需來應(yīng)對危機。于是，第一次大規(guī)模的以舊換新應(yīng)勢而出，并在2009年全面鋪開。
這次以舊換新以家電為核心，也就是俗稱的家電下鄉(xiāng)。2009-2011年，中央及地方財政補貼金額約375億元，以舊換新實現(xiàn)家電銷量9248萬臺，帶來了3420億元的銷售額，相當(dāng)于財政資金撬動了9.1倍的家電銷售規(guī)模。
從更宏觀的角度來看，以舊換新實際上能夠能帶動經(jīng)濟增長。很多人都知道，拉動經(jīng)濟依靠三駕馬車——投資、消費和出口。拿家電以舊換新來說，消費者會進行更多的家電消費，迸發(fā)出更多需求，在需求的驅(qū)動下企業(yè)會投資大量新設(shè)備和新技術(shù)。如何刺激出口呢？當(dāng)企業(yè)投資設(shè)備和技術(shù)之后，在出海之路上更具競爭力，從而間接推動出口增長。
相對上一輪的以舊換新，當(dāng)下這一輪的背景更為復(fù)雜，因為受到國內(nèi)外多重因素的疊加影響。核心為兩個方面：房地產(chǎn)下行以及外國對我國進行的貿(mào)易打壓。
房地產(chǎn)依然是國內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)，而且跟家電、家居等大量產(chǎn)業(yè)有著強掛鉤，跟投資、消費有著緊密的聯(lián)系。近兩年，國內(nèi)房地產(chǎn)持續(xù)下行，家電等行業(yè)，以及基建投資和居民消費都受到較大影響，對我國經(jīng)濟增長帶來了明顯的沖擊。
對外，以美國為首的國家對我國實施打壓措施。除了對我國限制出口高科技產(chǎn)品，還對多個行業(yè)和產(chǎn)品實行高額關(guān)稅，例如美國、加拿大等國家先后對我國電動汽車等行業(yè)加征高額關(guān)稅，極大影響了影響我國出口貿(mào)易。
在此背景之下，新一輪的、以拉動國內(nèi)投資、消費為核心的以舊換新勢在必行。跟很多在供給端拉動經(jīng)濟的政策不同，此次以舊換新重點強調(diào)消費品，即直接通過刺激個人消費需求的增長來拉動經(jīng)濟，其中家電和汽車依然是重點對象。
2023年，中國汽車行業(yè)的年銷售額突破10萬億元，家電行業(yè)銷售額達8498億元，“車+家電”消費市場達到十多萬億元，其中蘊含的經(jīng)濟推動力無疑是非常龐大的。
目前來看，以舊換新的效果還是很明顯的。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年我國數(shù)字商品、服務(wù)消費、以舊換新成為新增長點，主要電商平臺冰箱、洗衣機、手機和電視以舊換新同比分別增長82.1%、70.4%、63.9%和54.3%。另外，今年7月社會消費品零售總額同比增長2.7%，比上月加快0.7個百分點。
需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。這一輪的以舊換新政策，體現(xiàn)出了引導(dǎo)消費轉(zhuǎn)型升級的導(dǎo)向。
從藍圖到成效，如何落地執(zhí)行？
藍圖是美好的，但關(guān)鍵在于執(zhí)行。
今年7月，國家召開大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新金融工作推進會，其中強調(diào)要堅持市場為主、政府引導(dǎo)，這就為此次以舊換新的執(zhí)行定下了基調(diào)。本質(zhì)上看，因為此次以舊換新的重點在于需求端，所以要以市場為主。
因此，要真正推動“以舊換新“經(jīng)濟浪潮的加速，除了依靠政府的支持措施，還需要企業(yè)和消費者等市場主體拿出實際的行動力。那么，如何讓企業(yè)和消費者有更多的投資和消費動力呢？這個過程是較為復(fù)雜的。
首先，政府依然要做好“服務(wù)生”的角色，做好引導(dǎo)工作，為企業(yè)投資活動提供更多便利和扶持，包括降低稅費等措施，助力企業(yè)輕松上陣。又比如在金融條件上，通過更寬松的貸款政策緩解企業(yè)的資金壓力。
針對消費者，各地政府需明確每類產(chǎn)品的補貼標(biāo)準(zhǔn)，并通過電視、社交媒體等多種媒介進行廣泛宣傳，尤其是農(nóng)村地區(qū)的群眾，確保政策信息覆蓋到每一個角落。
另外，地方政府應(yīng)根據(jù)各自地區(qū)的經(jīng)濟水平和消費習(xí)慣，對補貼品種進行擴展和細化。比如，沿海發(fā)達城市可以增加智能家居產(chǎn)品的補貼，農(nóng)村地區(qū)則可重點補貼冰箱等基礎(chǔ)家電。
并且，各地政府也需要引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后水平，保證消費者在以舊換新過程中的體驗。
當(dāng)然，反過來對于企業(yè)和消費者來說，最需要改變的是理念。理念改變了，行動自然就跟上了。很多企業(yè)和消費者有一個共同的理念，就是“舊的還能用，為何要換新呢？”
這種觀念在供不應(yīng)求的短缺年代，或許能夠被理解。但在眼下供過于求的剩余年代，卻錯失了許多能夠獲得發(fā)展的機會，反而得不償失。比如，很多企業(yè)的設(shè)備非常陳舊落后，不僅效率低下而且還經(jīng)常需要維護，生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)得不到質(zhì)的提升。如果對設(shè)備進行一定的投資，能夠?qū)崿F(xiàn)更好的產(chǎn)出，何樂而不為呢。
又比如，很多消費者用的老舊家電功能性不強，而且還因為線路老化存在安全隱患，如果進行一定的消費支出讓生活品質(zhì)實現(xiàn)更好的提升，顯然是值得的。
結(jié)語
不可否認，我國一些企業(yè)在壓力中前行，部分居民消費能力有限。但是，在能承擔(dān)的范圍內(nèi)對未來進行一定的投資，或許能讓企業(yè)獲得更多做大的機會，讓居民享受到更多生活樂趣。
如今有國家的大力支持，也讓許多企業(yè)和消費者穩(wěn)定了對未來的預(yù)期、加強了對未來的信心，逐漸轉(zhuǎn)變了觀念，加入到這場順應(yīng)大勢的時代行動中。在這場行動中，信心比黃金還重要。
