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01

一場大會，擂起戰鼓

2月9日，乙巳蛇年新春的余韻尚未散去，海口市委、市政府便召開開春第一會：全市推進封關運作暨投資促進大會，以“起步即沖刺”的姿態，聚焦“封關運作”和“投資促進”兩大關鍵詞。

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這場大會的意義，遠不止于地方政務的常規部署。

從思想上看，大會動員全市上下以更大決心、更強力度、更實舉措，全力推進封關運作和投資促進工作，堅定了信心和決心。

從政治意義看，海南計劃在2025年底前完成封關運作，今年是能否順利封關的“最終之戰”。既是對中央戰略部署的積極響應，更是向全球投資者發出的“英雄帖”。

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可以說，這次的大會是海口在總書記“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港”的囑托聲中，以“一張藍圖繪到底”的決心，向世界宣告：

海口推進自貿港建設的“心臟”已全力跳動。

從數據上看，海南自貿港封關運作將涉及64項重點任務、31項建設項目，而海口作為省會城市，承擔著全省超40%的封關項目。

更深遠的是，這是中國擴大制度型開放的關鍵一步——封關后，海南將成為國內首個“境內關外”特殊經濟區（行政區劃上是境內；經濟區位上是關外），而海口正是這場變革的正中心。

這是一場“決戰封關的動員令”！

更是一場只能打贏、不容有失關鍵戰役的集結號、沖鋒號！

02

海口何以成為“超級鏈接器”？

海口先天就有港口交通的基因。

往北，通過湛江樞紐接入全國高鐵網；向南，59條國際航線編織成輻射RCEP的空中絲路。這種獨特的“雙界面”優勢，讓海口兼具新加坡的航運效率與迪拜的自由度，成為海南整個自貿港的關鍵樞紐。

封關運作的核心是“一線放開、二線管住、島內自由”。

一線放開：海南就像一個大號“國際超市”，國外的商品、資金、人員可以自由進出海南，不用交稅或手續簡單。

二線管住：海南的免稅商品如果想帶回內地，必須過一道嚴格的“安檢”，該交稅的交稅，該檢查的檢查，防止免稅商品隨便流入內地市場。

島內自由：在海南島內，貨物、資金、人員可以自由流動，沒有額外限制。比如，海南的企業可以自由做進出口生意，個人也能方便地創業、旅游。

因此對海口而言，首要任務就是馬不停蹄地升級“硬聯通”的關鍵設施。事實上，海口這幾年的成績相當不錯。在秀英港升級為國際樞紐港后，站在新海港客運樞紐的觀景平臺，眼前景象令人震撼：12個萬噸級泊位如同鋼鐵巨人列隊，貨物通關時間縮短30%。

美蘭機場跨境電商產業園吸引菜鳥國際等巨頭入駐，2024年跨境包裹量同比增長58%。

年設計通過能力達2200萬人次的超級樞紐新海港，與美蘭機場、環島旅游公路共同編織著“海陸空”立體交通網。曾經的天涯海角，正變身為連接RCEP與“一帶一路”的數字絲路節點。

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在新埠島，全球首個“智能海關”試點項目正在調試。通過AI圖像識別和區塊鏈技術，通關效率提升70%。

這僅是海口基礎設施升級的縮影：2023-2024年，全市封關相關項目投資超300億元，包括智慧口岸、航空物流中心等23個重大項目。

海口深諳在制度變革的重大歷史時期，“軟實力”往往比“硬聯通”更為關鍵。全國首張“跨境服務貿易負面清單”、首個“國際投資單一窗口”等37項改革從這里走向全國。

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更微妙的變化在營商環境：2024年“秒批秒辦”事項擴展至180項，企業開辦時間壓縮至1小時，“比喝一杯老爸茶還快”。

按照時間表，海口將全面落實封關運作相關的各項政策。例如，在2025 - 2026年，完善一線放開、二線管住進出口管理制度措施，深化落實加工增值內銷免關稅等政策。同時，繼續優化營商環境，目標是將企業開辦時間再縮短20%，吸引更多國際資本和人才。

海口正在用切實的行動，打造一片發展的樂土，讓每一個來海口的人才、企業都能感受到來自熱帶城市的熱情與溫暖。

03

一場濱海之城的產業革命

制度變遷是最大的生產力。

海南封關絕非簡單的物理隔離，而是通過制度創新，構建全球最高水平的開放形態。對海口而言，這意味著從“中國邊陲省會”向“國際資源配置樞紐”的精彩一躍。

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如同19世紀新加坡抓住蘇伊士運河開通的機遇。

但要抓住這個機遇，并非躺著吃政策紅利就行了。海口的操作是打鐵同時硬自身，堅定不移地搞產業革命。

在江東新區政務服務中心，人們見證了德國化工巨頭巴斯夫項目從簽約到落地的“自貿港速度”——

原本需要3個月的審批流程，在“極簡審批+承諾制”改革下縮短至7個工作日。這個投資超50億元的項目，正是海口產業升級的生動注腳。

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過去五年，海口高新技術企業數量增長了近50%，僅過去一年就誕生了43家“專精特新企業”。

先進制造方面，一家從事航空零部件制造的企業，在政策的扶持下，從一個小作坊發展成為擁有現代化生產線的規模企業，產品不僅滿足國內需求，還出口到國外市場。

在椰海大道旁，海南省科技館建筑工地的塔吊勾勒出未來天際線。

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這個投資12.8億元的“科技航母”，將與文昌航天城、三亞深海所形成創新鐵三角。當“奮斗者”號載人潛水器從三亞啟航，海口高新區企業研發的鈦合金耐壓艙材料功不可沒；

當“海南一號”衛星傳回遙感影像，海口國際離岸創新創業基地的算法團隊正在解碼熱帶農業數據。

科技與產業的交響，正在改寫這座城市的基因。

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在復興城產業園，來自硅谷的AI團隊正在調試跨境數據流動系統；

在藥谷工業園，齊魯制藥的研發人員攻克了抗癌藥物“卡脖子”技術；

從澳洲羊毛到法國香水原料，全球要素在這里完成“免稅加工—增值出口”的精彩跳躍......

這些看似無關的圖景，實則是自貿港政策紅利的系統釋放。

“好的制度能讓生產要素跳起探戈。”

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海口用加工增值免關稅、徑予放行等150項政策創新，讓生物醫藥、數字經濟、臨空經濟、新一代信息技術等產業在這里呈現出蓬勃發展的態勢，更為傳統產業插上騰飛翅膀。

04

向海而生，海口的城市進化論

國際能源交易中心大廈與免稅購物天堂交相輝映，離岸數據中心與珊瑚礁生態保護區和諧共生。

這里既有對標迪拜自貿區的雄心，也保留著騎樓老街的鄉愁記憶。

偉大的城市要懂得在變革中傳承。

海口正在探索的，正是一條中國特色自貿港發展之路。

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封關后的海口，將不再僅僅是游客的“購物天堂”。

根據《海南自貿港旅游零售白皮書》，到2026年，海口會展業規模有望突破百億，醫療旅游、國際賽事等高端服務業將貢獻GDP的35%。正在建設的西海岸國際會展中心，設計對標迪拜世博館，將成為亞太地區最大的智慧會展綜合體。

這也標志著海口將利用旅游和會展帶來的人流、資金流、信息流成為“世界會客廳”。

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從“單點突破”進化到“生態共贏”。海口謀劃的“五向圖強”戰略之中——“向海圖強”最富想象力，“陸海聯動”的思維，必將重構城市的經濟版圖。

所以，封關不是終點，而是海口這座城市向上進化的起點！

當海口灣的燈塔照亮瓊州海峽，這座城市正以“敢闖敢試”的特區精神，書寫新時代的“下南洋”故事。

從鄭和下西洋時的古碼頭，到今天的智慧自貿港，海口始終是中國向海而生的縮影。

或許正如詩人艾青所言：“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉。”

在這片熱土上，每一粒改革的種子，都在長成參天的棕櫚。